Farah, Marta Ferreira Santos;

2016

Análise de políticas públicas no Brasil: de uma prática não nomeada à institucionalização do "campo de públicas"

Revista de Administração Pública - RAP, Rio de Janeiro, v. 50, n. 6, p. 959-979, nov./dez. 2016.

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Administração pública | Política pública

O artigo reconstitui a trajetória da análise de políticas públicas no Brasil, com base na literatura que distingue policy studies e policy analysis e na teoria do campo científico. Trata-se de pesquisa bibliográfica, centrada em estudos sobre intervenção estatal e sobre burocracia. A reconstituição da atividade de análise, entendida como geração e mobilização de conhecimento para políticas, baseou-se nas seguintes categorias analíticas, desenvolvidas para este trabalho, tendo por referência a literatura de política pública: tipo de conhecimento mobilizado, lócus da análise, atores e instituições envolvidos, audiência a que se destina e metodologia adotada. O artigo mostra que a análise de políticas públicas ocorre no país desde a década de 1930, mas sem ser acompanhada pela institucionalização de um campo científico. A expansão da produção e de cursos sobre política pública a partir dos anos 2000 mudou este quadro, conduzindo à institucionalização do "campo de públicas", no qual a orientação para políticas públicas - a policy analysis - ocupa um lugar central.

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